赣市安办〔2023〕3号
mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线安委会办公室关于切实做好节后集中复产复工期间安全防范工作的通知
各县（市、区）安委会，市安委会有关成员单位：
春节后，各类生产经营建设单位逐渐进入复产复工高峰期，极易发生各类生产安全事故。为切实做好节后各类生产经营单位复产复工期间安全防范工作，有效预防各类事故发生，为全市经济社会“拼搏一季度、实现开门红”营造安全稳定的环境。现将做好节后复产复工安全防范有关要求通知如下:
一、强化责任落实，紧绷安全生产这根弦
各地、各有关部门要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神和省、市关于复产复工期间安全防范的部署要求，绷紧安全生产这根弦，提高思想认识，坚决扛起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，以安全稳定的实际成效做到“两个维护”，牢牢守住安全生产“基本盘”。各有关部门要严格落实“三个必须”要求和“谁主管、谁负责”的原则，各司其职、各负其责、分口把守，全力督促监管行业领域生产经营建设单位复产复工安全管理措施的落实，切实消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各地、各有关部门要督促企业落实主体责任，持续推动“一报告、双签字”制度落实，抓严抓实复产复工期间风险隐患排查治理，严防加班加点、超能力、赶工期、抢进度等违规行为，为一季度经济强劲开局创造安全稳定的环境。
二、紧盯重点领域，严把企业复产复工安全关
各地、各有关部门要督促企业在复产复工前必须根据实际，组织开展“五个一”活动（开展一次全覆盖的安全风险辨识评估、开展一次全面隐患排查治理、开展一次系统的安全规章制度和操作规程梳理、开展一次全员安全培训、开展一次反“三违”集中行动），严格落实“五先、五再”（即先确认员工精神状态好、再允许其上岗；先告知作业安全风险、再分配工作任务；先开班前会、再组织员工有序进班；先领导到岗、再员工上岗；先确认现场安全，再动手作业）和“九到位”（人员收心教育、岗前培训到位；岗位风险辨识、岗位人员知晓到位；隐患排查治理到位；重点设备设施检修到位；领导现场指挥到位；复工复产程序履行到位；专项检查落实到位；“一报告、双签字”工作到位；专业技术人员配备到位）工作要求。
矿山领域，未组织制定复工复产方案的、未提交2022年度履职报告的、未开展“五个一”活动的、重大安全隐患未整改到位的、未经验收合格的、不符合安全条件的，一律不得复工复产。地下矿山必须配备“五职矿长”、露天矿山至少配备1名以上专职技术人员，其他人员承诺2023年6月30日前配备到位。
危险化学品领域，未组织制定复工复产方案并报属地应急管理部门备案的、未全面排查防冻、防火、防爆、防中毒、防静电安全设备设施及技术措施是否到位的、未组织开展物料清扫置换的、禁忌物料混合存放的、未严格落实联锁系统摘除及投用审批制度的、特殊作业未实行升级审批管理的，一律不得复工复产。
建筑施工领域，对施工许可等基本建设程序未完善，项目关键岗位人员未到岗，现场深基坑、高边坡、脚手架、模板支撑、起重机械等“危大工程”安全管控不到位，安全交底和教育培训未开展，施工用电、现场防火、临边洞口防护等防范措施不落实，节后复（开）工安全检查及隐患整改不到位的，坚决不得复（开）工。
交通运输领域，要做好人员返岗高峰期间道路客运安全防范措施的落实，督促运输企业对所属运输工具进行一次全面隐患排查。要严格执行汽车客运站“三不进站、六不出站”制度；加大4G视频监控抽查制度，抽查发现的车辆超员、超速、危险驾驶等违法行为，及时整改并抄告至当地公安交管部门，实施联合惩戒；坚决打击货车违法超载超限、非法营运等严重违法行为。
消防领域，督促指导复产复工企业开展消防“五个一”活动（召开一次交底会议、开展一次消防设施全面检测、签订一份消防安全责任书、清理一次“生命通道”、组织一场消防宣传教育和应急疏散演练），严格落实“五项”刚性措施（隔离要坚决、通道要畅通、设施要齐全、管理要严格、处置要及时）。
工贸领域，要严格落实《江西省生产经营单位停产复工安全规定》，加大对不履行复工复产手续、不进行全面隐患排查、安全生产条件不达标、未开展员工培训教育、超负荷生产、违规特殊作业等违法违规行为查处力度，确保有序复工复产。
特种设备领域，对于复工复产后特种设备相关企业面临的作业人员、检验人员因居家隔离、离岗流失等造成的人员紧缺情况，要督促企业建立关键岗位人员白名单制度，确保配齐关键岗位作业人员。对于在岗的特种设备作业人员，使用单位要加强培训教育，落实岗前培训制度，严禁特种设备作业、检验人员无证上岗、替岗、代岗。对于重新投入使用的特种设备，使用单位复工复产前要在全面安全检查和维护保养的基础上，根据特种设备的类别和使用状况，开展针对性隐患排查治理，杜绝特种设备带病作业、风险作业、高负荷作业。
旅游、物流、商贸、城市运行、燃气、电力等行业领域企业，对存在安全隐患、重要岗位人员不齐等不具备安全生产条件的，坚决不予复产复工。
三、强化督导帮扶，严格复产复工企业安全监管
（一）开展督导检查。各行业领域主管部门要结合行业特点，组织监管人员下沉至一线，扎实开展复产复工期间安全督导检查，对存在严重问题或重大事故隐患整改不力、未经安全验收、盲目复产复工的生产经营建设单位，要依法采取停产停工整顿措施。
（二）严格线上督促。要改进安全监管方式，通过随机抽查、明查暗访、信息化、远程视频监控等方式，精准、科学组织开展复产复工企业检查。要进一步督促各企业应用好江西省安全生产监管信息系统，严格按照“两个15天”（每15天登录使用一次系统、每15天至少进行一次新增隐患登记）的工作要求，督促生产经营单位将隐患排查治理的情况及时汇总并录入，实现隐患排查整治各环节信息清晰、可控，确保安全生产。
（三）细化一线督导。要采取领导挂点包干企业制，对复产企业安全生产工作进行帮扶指导，对企业复工复产存在的人员心态不稳、生产组织困难、人员能力不足、设备故障、电气火使用不规范、恶劣天气影响、作业环境变化、盲目赶工期（抢进度）、人员聚集等安全风险进行提醒；要加强调度，及时掌握企业安全生产动态和企业主要负责人、安全管理人员任免报备等情况，对重点单位、重点行业、重点领域和重点部门，做好研判分析，督促企业做好重大隐患排查和风险防控工作，对危险化学品生产企业等高风险生产经营场所复工复产的，要安排专人盯守。
各地、各行业主管部门要加强统筹调度，做好复产复工的跟踪检查和动态管控，并于2月16日前向市安委会办公室报告监管行业领域复产复工情况。（联系人:蒋赟，电话:8996023,邮箱：gzsawhbgs@126.com）
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2023年1月31日
（此件主动公开）
抄送：市安委会主任、副主任。
mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线安全生产委员会办公室 2023年1月31日印发
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