尊敬的陈武委员:
您在市政协六届二次会议上的《关于保障饮用水水源安全的建议》(市政协六届二次会议第040号提案)已提交我局主办,市城管局、市自然资源局、市生态环境局会办,现答复如下:
2021年10月21日,国务院第748号令公布了《地下水管理条例》,自2021年12月1日起施行。《地下水管理条例》作为我国第一部地下水管理的专门行政法规,赋予了各级人民政府以及水利、生态环境、自然资源等部门在地下水保护和监管中的重要职责。
市水利局将认真履行区域内地下水统一监督管理工作职责。mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线水资源总量较丰富、质量优良,是全市经济社会发展、生态文明建设最可靠的优势资源,全市多年平均降雨量1592.1毫米,多年平均水资源总量337.45亿立方米,其中:地下水资源量 89.9亿立方米,且全部由地表水补充。2021年12月,国家已下达了我省的地下水管控指标,省里也明确了我市以及各县(市、区)的地下水取用水量控制指标:全市2025年的地下水取用水量控制指标为1.5363亿立方米,2030年的地下水取用水量控制指标为1.4822亿立方米,也就是说,地下水取用水量控制指标的长期趋势是收紧的,并且,地下水取用水量控制指标是属于用水总量控制指标之内的,不是另外增加的用水指标。我们将按照全省的统一部署,科学划定地下水超采区及地下水开发利用临界区,严格落实以县域为单元的地下水用水总量和用水强度“双控”指标,依托现有地下水监测站点和信息平台,加强对地下水水量及水位的动态监管。
市生态环境局将认真履行区域内地下水污染防治监督管理工作职责。一是全力做好地下水环境质量考核工作,强化对地下水国控考核点位周边重点企业污染物达标排放和环境监管及整治,确保国控点地下水环境质量考核达标。二是深入实施地下水环境状况调查评估,实施了mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线稀土开采区地下水环境状况调查、龙南经开区化工集中区地下水环境状况调查、信丰、寻乌封井回填等一批地下水项目。三是编制了《江西省mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线地下水污染防治分区划分报告》,全面开展地下水污染分区防治,提出地下水污染分区防治措施,实施地下水污染源分类监管,有效保护我市地下水资源,为制定和实施地下水污染防治规划提供依据。下一步,市生态环境局将继续深入推进我市地下水环境状况调查评估,尽快摸清我市地下水污染底数,为后续的地下水污染防治工作打好坚实的基础。进一步强化监督管理,加强源头防范,确保我市地下水国控考核点水质稳定或提升。
市自然资源将认真履行区域内地下水调查、监测等相关工作职责。自然资源部2020年1月7日发布了《自然资源调查监测体系构建总体方案》,明确了自然资源调查监测的工作任务书、时间表。从2021年开始,自然资源部陆续部署水资源、森林资源、草资源专项调查工作。江西省省级层面设计框架基本形成,已形成《江西省自然资源调查监测体系构建实施方案(征求意见稿)》,明确了我省构建自然资源统一调查监测体系的框架、思路、方向、内容和时间表,为下一步构建自然资源统一调查监测体系工作具体实施提供了重要遵循和指南。因国家和省级层面机制体制还不成熟,目前市自然资源局尚无对中心城区开展地下水环境调查、保护、监测方面的工作计划。开展赣江上游地区地下水水资源量调查评价工作方面,2021年江西省只在景德镇开展了水资源调查试点,此项工作由江西省自然资源厅调查监测处负责组织,江西省地质环境监测总站负责具体实施,全省其他地方尚未开展。为此在赣江上游地区开展地下水水资源量调查评价工作还需要一定的时间。待时机成熟后,市自然资源局将按照国家和省级部署要求,有计划地开展此项工作。
市城市管理局将认真履行相关工作职责,扎实推进城镇污水处理设施及配套管网建设,抓好生活污水治理工作,全力保障饮用水源地安全。
我们将继续认真贯彻落实《地下水管理条例》,将会同各县(市、区)人民政府,切实加强对地下水的监管与保护,将地下水管控作为落实生态文明建设和最严格水资源管理措施的主要内容,共同推进地下水管控工作。
感谢您长期以来对赣州水利工作的关心和支持,真诚希望今后对水利工作多提宝贵意见和建议!
2022年6月10日
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