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        【市水利局】关于市政协六届一次会议第033号提案的答复

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        尊敬的谭爱平等7名委员:

        感谢们对我市农村饮水工作的关注和支持,们提出的《关于加强农村饮水工程后续管理的建议》(市政协六届一次会议第033号提案)已收悉,提案中提出的“农村供水工程存在管护体系不健全,管护经费无保障,水量保障能力不足”等问题困难和提出的“要建立长效投入机制,建立完善水价水费计收机制、财政资金补助机制、饮水安全协调会商机制,建立设施维修基金。要明确运行管护责任,加快推动量化赋权改革,建立健全监督回访机制,加经饮水安全宣传教育。要提升服务保障能力,发展规模化集中供水,提升水质保障能力,规范饮用水源保护”等建议符合现阶段我市农村饮水工作中实际情况,相关问题和困难客观存在,具有很好的指导性和可操作性。结合我市农村饮水安全保障暨城乡供水一体化相关工作,现答复如下。

        一、全市农饮基本情况

        2005年以来,我市农村居民饮水经历了从“有水喝”到“饮水方便”,再到“饮水安全”;工程形式从天然水域取水到分散工程供水,再到集中工程供水,部分县(市、区)还兴建了一些城乡一体化供水工程。全市现有农村集中供水工3909处,其中:千吨万人以上工程(含城市管网延伸)286处、供水人口354.33万人;百吨千人工程684处、供水人口126.43万人;百吨千人以下集中供水工程2939处、供水人口85.78万人;另有分散式供水工程7.6万余处、供水人口49.99万人。全市农村供水总人口616.52万人,集中供水人口566.53万人,农村自来水普及率达到85.53%

        20205月,省政府出台了《江西省人民政府关于全面推行城乡供水一体化的指导意见》。按照省工作部署,我市基本完成城乡供水一体化模式构建,20个县(市、区)成立了由县政府主要负责同志为组长,有关县直单位为成员的城乡供水一体化工作领导小组,明确了城乡一体化工作的主管部门和其他部门职责;落实了实施主体和供水单位,并与实施主体签订了合作协议和服务一体化补充协议。

        目前我市实施主体主要有四种类型:一是以赣州水务为实施主体,主要是中心城区章贡区、蓉江新区、经开区;二是以江西水务为实施主体,主要是信丰县、安远县、龙南市、瑞金市、会昌县、寻乌县、石城县等7县(市);三是县级自主成立水投(发)公司为实施主体,大余县、于都县、崇义县、宁都县、定南县、兴国县、全南县等7县成立县级公司统筹县域内供水一体化。四是城乡脱钩的乡村供水一体化,主要为南康区、赣县区和上犹县,因市政府将城区供水职能下达给赣州水务,而农村供水主要由县级成立的县级水投(务)公司负责,承担辖区内农村所有供水工程的建设、运营与服务工作。

        二、工作举措

        一直以来,我局坚决贯彻落实省委省政府、市委市政府的决策部署,切实履行好全面推行城乡供水一体化工作市级牵头部门职责,会同市直相关单位同心协力,攻坚克难,多措并举,狠抓落实,切实做好农村饮水安全保障暨城乡供水一体化工作。

        1.强化组织领导。成立了分管副市长为组长,有关市直单位为成员的市城乡供水一体化工作领导小组,各县成立了县级政府主要领导为组长,有关县直单位为成员的县级城乡供水一体化工作领导小组。强化了与乡村振兴、发改、财政、卫健、生态环境等部门的协作,如利用乡村振兴资金对农村小型供水工程实施技术改造提升,与生态环境部门开展农村饮用水水源地的划分工作,与卫健部门联合开展健康饮水保障行动。

        2.完善工程体系。20个县(市、区)完成了县级城乡供水一体化规划批复和“十四五”供水保障规划编制。坚持发展一县一网、多乡一网、多村一网,优先发展集中连片规模化供水工程,逐步构建城市供水管网延伸和规模化供水为主,小型集中式供水式程为辅、分散式供水工程为补充的供水工程体系。2021年我市城乡供水一体化投资3亿元,新增管网延伸覆盖人口10万人,同时,全市统筹安排衔接乡村振兴补助资金2.56亿元,开展农村饮水安全“百日攻坚行动”,实施495处农村集中供水巩固提升工程,受益人口70.7万人。

        3.提升运管水平。全面落实了农饮“三个责任”和“三项制度”;每个水厂落实了一名乡镇干部挂点监管,督促水厂业主做好供水保障;设立市、县两级农村饮水监督电话;开展城乡供水一体化服务承诺工作,行业监管部门、实施主体、运行管理单位公开承诺事项;2020年以来连续两年开展全市农村供水工程运行管理培训班,培训26批次、430人。

        4.强化水质检测监测。完善水厂自检、县级巡检、卫健部门监测的三级检测监测体系,督促有关部门和水厂按规定开展监测工作,科学设置监测点,不断扩大检测频次。同时,我局每月以飞检方式,以乡镇为单位监测农村集中供水工程末梢水水质,督促地方政府规范供水工程运行管理,切实保障农村群众用水安全。据市卫健反馈,全市2021年监测水样水质合格率为94.31%,全市已连续两年水质合格率超过90%

        5.抓实饮用水水源地保护。我市232个农村乡镇级(含村级“千吨万人”)集中式饮用水水源地完成保护区划分,并获省政府批复。2020年完成了农村乡镇级水源地水质监测和水源环境状况评估,水质优良率96.15%,水源环境状况评估均达标。生态环境部门坚持每季度监测1次“千吨万人”规模集中式饮用水水源水质,每年监测1次“百吨千人”规模集中式饮用水水源水质。

        三、下一步工作打算

        下一步,我局将深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要讲话指示精神,全力破解我市农村供水工程性、季节性水量不足,水质不合格、不稳定,水压不足,入户率低,管理不规范等问题,打通农村饮水的“最后一百米”。牵头起草了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线农饮提档升级推进城乡供水一体化先行县建设两年攻坚行动方案》,已经完成了征求意见工作,正在按程序送签。计划通过实施农饮提档升级推进城乡供水一体化先行县建设两年攻坚行动,力争到2023年底,农村自来水普及率由85.53%提升至88%以上,千人以上供水工程覆盖农村人口比例由77.98%提升至82%以上,规模化供水工程服务农村人口比例由57.47%提升至65%以上,全市所有县(市、区)达到城乡供水一体化建设和管理先行县水平。

        感谢您长期以来对赣州水利工作的关心和支持,真诚希望今后对水利工作多提宝贵意见和建议!

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