（一）2011年全市水利工作主要思路：全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神以及相关省市会议精神，以科学发展观为指导，积极践行可持续发展治水思路，以提升水利服务社会主义新农村建设的能力和水平为抓手，以提高防灾减灾能力、建设管理能力、机制创新能力和依法行政能力为重点，加快推进民生水利建设，深入推进防汛保安、除险加固、安全饮水、田园灌溉、依法治水五大工程，精心谋划，合理布局，为十二五规划开好头、起好步，为赣州经济社会科学和谐发展提供坚强的水利支撑和保障。

（二）2011年全市水利工作主要目标任务：进一步提升水利服务社会主义新农村建设的能力和水平，以机制创新推动农田水利建设和管理上台阶，解决50万农村人口饮水安全问题，新增、恢复灌溉面积10.2万亩，改善灌溉面积21万亩；加强防灾减灾能力建设，实现防汛抗旱“五个确保”；加快列入新一轮小型病险水库除险加固规划的54座小（1）型水库除险加固步伐，加大小（2）型病险水库除险加固力度，实现五年内消除现有病险水库安全隐患的目标；推动水资源的开发利用和节约保护工作上新台阶，加强节水型社会建设，加快开展“实施最严格的水资源管理制度”的基础工作，有效提高依法行政能力和社会管理能力；科学编制水利“十二五”发展规划。

（三）深入推进“五大工程”工作重点：

1、推进防汛保安工程。坚持以人为本，以人民群众生命安全为中心实现“五个确保”目标，把防灾减灾能力建设作为水利工作的重中之重。工程措施上，进一步抓好城市防洪工程建设，确保中心城区防洪工程已开工建设赣州大桥至黄金大桥段在年底前完工，完成章江右岸赣州师范学校至赣州卫校段初步设计报告编制及审查工作。非工程措施上，进一步完善乡镇防办能力建设，确保三年内实现基层体系建设的规范化、标准化；突出山塘水库保安、山洪地质灾害防御等重点，继续完善山洪灾害监测预警机制、地质灾害联户防范责任制、流域水库群联调机制及投入机制、联动监督机制等，力争在探索山洪地质灾害防治移民有效办法方面创造经验；加强培养提高群众防灾减灾意识和自救能力。

2、推进除险加固工程。加强项目储备力度，创新运行管理机制，确保工程长期效益发挥。病险水库除险加固方面，抓好54座国家重点小（1）型病险水库除险加固实施工作，确保已开工建设22座水库在3月底前主体工程完工，在4月底前全面完成其余水库初步设计前期工作如期开工建设；抓好小（2）型病险水库除险加固前期工作，确保进入应急除险规划项目的实施。中小河流治理方面，8个进入中央近期规划的项目，在完工6个的基础上确保另2个在2011年上半年开工建设，同时完成4—6个项目的初步设计报告编制工作。五河重点段治理和大中型水闸除险加固方面，切实抓好前期工作，力争加大五河重点段治理经费投入以及1个以上水闸除险加固工程开工建设。

3、推进安全饮水工程。以实施农村饮水安全项目为基础，进一步改善提高农民饮用水条件，坚持以市场化运作吸引社会资金和长效运行管理机制为保障，推进城乡供水一体化进程，有侧重有倾斜连片推进，同时加强监督检查与技术指导，抓好“四六制”的推行和责任主体、管理主体的明确落实，力争解决农村人饮安全人口50万人，统筹考虑规划外新增农村饮水不安全人口，为2013年全面完成原规划的农村饮水安全问题打下坚实基础。

4、推进田园灌溉工程。充分发挥《农田灌溉工程规划》作用，完善整合资源、形成合力的农田水利建设机制，做到“统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进”。突出“民办公助、以奖代补”和农民用水户协会两个重点，积极探索农业水费征收办法，稳步推进大中小灌区续建配套与节水改造项目，争取章江灌区（第四期）与6座中型灌区列入2011年改造项目，争取在已有7个全国小型农田水利重点县的基础上继续增加名额。

5、推进依法治水工程。以水安全为重点，按照“生态为重”的理念，加快开展“实施最严格水资源管理制度”的基础工作，促进人水和谐。继续夯实执法基础为水资源的管理提供科学的执法依据。抓紧编制和完善《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线饮用水源地保护规划》、《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“十二五”节水型社会建设规划》及《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线水量分配细化方案研究报告》、《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线水功能区水域纳污能力与限制排污总量分析报告》等规划。进一步加强水行政执法队伍及其能力建设，加强水事纠纷预防和调处，强化涉河管理和采砂管理，规范水行政执法行为。努力做好东江源区水生态修复与保护项目各项工作，开展赣江源水生态修复与保护的基础工作。同时进一步深化水利行政许可和审批制度改革，提高效能，不断增强依法行政能力。