尊敬的周逸宁委员：

您提出的《关于规范外卖行业的几点建议》已收悉，提案中提出的建议对我们的工作具有很好的借鉴作用。正如您在提案中所述，近年来，随着经济的发展，外卖餐饮给人们提供了便捷高效饮食服务的同时，也出现了诸多食品安全风险和外卖骑手合法权益无法保障问题。面对外卖餐饮这种新业态，需要我们进一步加强监管，在确保外卖餐饮食品安全的同时，也要保障外卖骑手的合法权益。现就相关工作情况答复如下：

一、强化网络订餐平台监管

为有效规范网络订餐行为，进一步落实网络订餐第三方平台食品安全主体责任，今年4月，我局分管领导带队对“美团外卖”“饿了么”“银盟”等网络交易平台开展了检查，对落实好各项食品安全制度和疫情防控措施提出严格要求。6月16日，我局组织我市中心城区美团、饿了么等主要网络订餐平台代表召开行政约谈会，通报了各平台在经营管理中存在的问题，要求各平台认真履行法定义务，切实履行好“五个责任”，一要落实审查责任，确保入网商家具有实体经营门店；二要落实监督责任，确保线上线下餐饮服务同标同质。三要落实配送责任，确保配送环节餐食不受污染；四要落实维权责任，确保消费者合法权益得到保护；五要落实管理责任，确保有专门机构和专职管理人员。今年以来，全市网监部门共召开相关约谈会8次。

二、加强对入网餐饮服务者食品安全监管

一是组织全市开展为期两个月的网络食品安全专项整治行动，检查入网餐饮服务提供者4020家、入网食品销售经营者1147家，下达责令改正通知书279份。二是邀请人大代表、政协委员、媒体记者、消费者等社会各界共同参与对随机抽取的105家“网红餐厅”进行线上、线下飞行检查,出动执法人员389人次，下达责令整改通知书57份。三是印发《关于进一步加强网络食品安全监管工作的通知》，从完善监管方式、加大执法力度，加强人员培训、强化社会共治和落实第三方平台和餐饮单位主体责任等方面，健全网络食品安全监管长效机制。四是组织开展餐饮服务食品安全网络培训及线上答题在线直播活动,进一步提升从业人员食品安全责任意识和风险意识，累计培训4.6万人次。

三、指导平台优化管理机制

自2019年我局与美团点评集团签订电子商务领域社会共治战略合作，签署“加强政企合作、规范网络市场”合作备忘录以来，我局不断加强与美团点评集团的沟通协作，定期对美团订餐平台和入网餐饮单位进行专项督查，重点督查平台是否对入驻平台商户进行主体资格审查，是否对送餐骑手资质审核把关，是否落实平台安全主体责任等，及时消除安全隐患，努力构建企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会共治格局。

四、全力保障外卖骑手合法权益

一是强化措施保障，研究出台针对性文件，由人社部门牵头，联合市发改委、市市场监督管理局等十个部门于2022年4月1日印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的实施意见》（赣市人社发〔2022〕2号）。《意见》围绕“明确责任、保障权益、优化服务、健全工作机制”等四个方面提出了20条工作措施，切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益。二是关注职业伤害，探索补充工伤保险试点。我市于今年2月印发出台了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线补充工伤保险办法（试行）》，以解决一些特定从业人员工伤保障问题为重点，扩大工伤保障范围，分散企业用工风险。同时鼓励加盟协作等合作关系的新就业形态企业通过购买商业保险的形式，为新就业形态从业人员提供保障。截止2021年底，全市共有62家企业586名外卖送餐员、快递员等新就业形态从业人员参加了工伤保险。三是开展劳动保障专项监察，妥善处理劳动争议。组织全市劳动监察部门对新业态用人单位开展用工情况专项检查，共检查116家新业态用人单位，涉及从业人员1300余人；对寄递企业开展了劳动监察日常巡查，重点对规章制度、合同签订、工作时间、休息休假、工资支付、社会保险等方面进行了审查。2021年8月至今，全市劳动争议仲裁机构共立案受理涉及新就业形态劳动争议21件，涉及劳动者人数30人。

五、全面开展宣传教育

积极开展“3·15消费者权益日”、“食品安全宣传周”等宣传活动。采取街头宣传、知识讲座、宣传横幅以及微信公众号等多种形式，广泛宣传网络食品安全知识，通过12315投诉举报电话，及时受理群众诉求，进一步强化消费者维权意识和能力，鼓励消费者选择具备经营资格、信誉良好的网络平台订餐。同时加大对网络餐饮服务单位违法案例的曝光力度，发现一批，曝光一批，增加违法成本，形成有效震慑力。

下一步，我们将继续按照《网络食品安全违法行为查处办法》、《食品安全法》等有关要求，进一步加强对网络餐饮服务第三方平台和入网餐饮单位的监督检查，引导行业自律，完善市场准入机制，开展专项整治，及时消除食品安全隐患。

最后，感谢您对市市场监管局工作的支持！