近年来,mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线财政局以“点、线、面”的立体化思维,全面实施预算绩效管理,积极构建“全方位、全过程、全覆盖”预算绩效管理体,推动绩效管理工作提质增效。
筑牢绩效管理基“点“。搭建“1+2+N”改革整体框架,围绕《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》一个主线,出台《全市预算绩效管理提质增效工作方案》、《预算绩效管理暂行办法》,进一步明确全市各级政府、各级部门(单位)绩效管理新方向;不断拓展配套制度体系“N”的维度,逐步形成涵盖绩效评估、目标设置、绩效运行监控、绩效评价、绩效专家库管理等内容的多项配套制度,确保预算绩效管理有规可循、有章可依,立稳绩效管理“四梁八柱”。
抓住全过程管理“线”。事前,扎紧评估关口。建立事前绩效评估机制,将绩效评估结果作为申报预算的必备条件,加强对评估结果进行审核,将审核、评估结果作为预算安排的必备依据,增强决策科学性。目标导向,与部门预算编制同步编报、同步审核、同步批复,对没有编制绩效目标或绩效目标不合理、绩效指标缺失模糊等项目不予进入项目库,不得安排预算,增强预算安排精准性。2022年选取11个人大审查重点部门和重点部门所有项目进行目标辅导,不断提高目标填报质量,实现绩效目标部门和项目“双覆盖”。事中,抓实监控跟踪。在以往每年要求开展1次所有项目支出绩效运行监控基础上,今年起每季度常态化组织部门开展所有项目支出和部门整体支出绩效运行监控,并选取10个部门(含部门整体支出和所有项目支出)开展重点监控,实时跟踪监控绩效目标实现程度和预算执行进度,及时纠正偏差。事后,做深绩效评价。建立单位自评、部门评价与财政评价相结合的多层次绩效评价体系。单位项目支出和部门整体支出自评达100%;以5年为周期轮动开展部门评价;在自评基础,抽取30个自评高分项目,对自评结果的真实性和准确性进行复核。建立完善财政评价常态机制,每年选取若干重点项目开展财政评价,截至目前,共实施财政评价项目123个。强化约束,做严整改及结果应用。建立完善财政评价结果反馈与整改落实机制,将财政评价结果反馈相关主管部门,要求限期整改存在问题;建立完善评价结果报告机制,将财政评价结果形成汇总报告报市政府同时报市人大;同时市财政局对所有的重要专项资金使用绩效进行调研,并将调研绩效评价结果、财政评价结果和预算编制相结合,切实挂钩预算安排资金;编制预算时,取消安排财政评价结果、绩效使用差的部门预算项目,压减资金使用效果中的项目,做到“花钱必问效、无效必问责”。
拓宽绩效覆盖“面”。一是覆盖“四本预算”。在一般公共预算、政府性基金预算绩效管理基础上,对国有资本经营预算、社保基金预算试编绩效目标并实施财政评价,已实现“四本预算”全覆盖。二是拓展新领域。向政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府采购、政府购买服务、政府债务等领域延伸,对中心城区快速路Ⅰ期道路工程、国省道安防设施建设、赣南大道快速路、职业技术学院学生公寓和食堂建设、青峰药谷(赣州)医药股权投资基金、富源新材料创业投资基金、市政设施养护等实施绩效评价。三是突破新类型。对国省道安防设施建设项目、柑橘黄龙病防控发展专项实施中期绩效评估,选取信丰、兴国、赣县试点开展县级政府财政综合运行绩效评价,探索开展市自然资源局、市水利局国有资产使用管理财政评价等。截至目前,绩效评价已覆盖“四本预算”,涉及领域10余个,涵盖类型6种。形成项目、政策、部门整体、资产管理、政府财政运行等多层次、多方位、多类型的财政评价格局。
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