中共mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局党组

关于巡察整改进展情况的通报

按照市委统一部署，2021年11月21日至2022年1月7日，市委第一巡察组对市科技局党组进行了巡察。2022年1月20日市委第一巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。根据巡察工作有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

    一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改主体责任

市科技局党组始终以习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为根本遵循，以高度的政治自觉和行动自觉，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最重要位置，将学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神列为局党组会议“第一议题”，指导推进巡察整改工作。巡察整改工作开展以来，先后召开局党组会、巡察整改推进调度会8次，学习习近平总书记重要讲话40余篇。成立了由党组书记任组长、其他班子成员为副组长的整改工作领导小组，并设立整改办，坚持每周调度，高强度推进整改，按照“责任科室—责任领导—整改办主任—主要领导”层层“背书签字”、逐级审核把关，确保整改不偏差、落实不走样。

二、坚持动真碰硬，推进巡察整改与科技创新工作双提升

    截至目前，市委巡察组反馈的3类9个主要问题（26个具体问题）及举一反三的3个具体问题，共计29个具体问题已完成整改28个，整改率96.55%。

（一）已完成整改的市委巡察反馈具体问题（共25个）

1.关于“政治敏锐性不够强、结合实际宣讲推动工作实践有差距”的问题。

整改情况：一是提高政治站位，强化理论武装，制定了《关于进一步完善2022年局党组中心组学习制度的通知》《市科技局2022年党组中心组学习安排》，明确学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神为“第一议题”，重温了习近平总书记关于科技创新工作的重要论述和讲话。二是积极开展研讨交流，每次党组中心组学习会均安排2名党组成员围绕会议主题作研讨发言，提升示范带动、领学促学效果。三是局党组会及各支部学习日专题学习了《中国共产党重大事项请示报告条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任报告条例》；局党组会议专题学习了党的十九届六中全会和省第十五次党代会、市第六次党代会精神，及时跟进学习中央、省、市有关会议精神，增强学习主动性和针对性。四是局班子成员带队分片深入各县（市、区）园区企业、科研院所宣讲科技创新有关精神，解读科技创新政策，共发放科技创新工作手册1975册。五是全市科技创新赋能行动工作部署会传达学习了全国、全省科技工作会议精神，结合实际制定印发了《2022年全市科技工作要点》。

2.关于“学习重形式轻效果、学用结合不紧密”问题。

整改情况：一是研究制定了《市科技局党组中心组理论学习2022年季度研讨计划安排》，每个季度结合一个主题安排2名党组成员进行解读、开展研讨交流。二是主动谋划思路，破难题，出实招。印发《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线进一步强化科技创新赋能的若干措施》，出台科技新政20条，财政科技投入增长76%，激发全社会创新活力；印发《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技创新赋能行动工作方案》，深入贯彻落实“三大战略、八大行动”决策部署，推进实施科技创新赋能行动。  

3.关于“‘抓改革’担当不实、推进赣州高新区及市县科创中心建设不够”的问题。

    整改情况：一是主动对接推进赣州高新区改革，召开了赣州高新区“一区三园”工作调度会，明确成立赣州高新区“一区三园”管理改革领导小组、制定赣州高新区“一区三园”工作方案；赴科技部火炬中心专题汇报了赣州高新区“一区三园”管理改革工作，科技部表示予以全力支持；《赣州国家高新区“一区三园”管理改革实施方案》经市政府批复同意已呈报省科技厅。二是推动章贡高新区、信丰高新区增挂了赣州国家高新区分园牌子。三是全面梳理了三个高新区主要指标情况，根据科技部火炬中心通报，赣州高新区在全国排名第109位，进位15名，创新能力实现大幅提升。四是严格履行干部选拔任用工作程序，市科技创新中心班子已配齐，并开展科创中心班子配备及履职工作调研督导。

4.关于“‘抓规划’引领不力”的问题。

整改情况：一是强化规划引领，市政府正式印发《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“十四五”科技创新规划》，市科技局制定了《贯彻落实〈mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“十四五”科技创新规划〉实施方案》。二是强化创新平台布局，印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科研创新平台三年行动计划》，明确到2024年全市新增国家级科研创新平台5个、省级20个、市级100个。

    5.关于“‘抓服务’意识不强、对接协调机制不健全”的问题。

整改情况：一是提高服务意识，局领导带队到中科院赣江创新研究院调研，摸排梳理赣江院建设亟待解决的问题；赴科技部高新司对接汇报，围绕“组建国家稀土技术创新中心”进行了专题座谈。二是优化协调机制，配备了专班工作人员长期派驻赣江院，负责配合赣江院基础建设；安排专人负责每周到赣江院走访沟通，收集管理人员和科研人员工作、生活上遇到的困难和问题，及时研究推进解决。三是完善工作机制，市科技局与赣江院签订了《关于建立长效沟通联络机制的备忘录》，常态化开展院企“科技沙龙”活动，搭建与企业联系的桥梁，促进成果转化落地；赣州中科创投首支基金产品签约仪式在赣州高新区举行，基金总规模2亿元，依托中科院产学研平台，聚焦稀土新材料研发及应用、信息产业、医疗健康等稀土关联产业进行投资，推进科技成果转化；永磁电机头部企业考察团到赣江院开展投资考察，并签署合作框架协议。四是加强督导协调，推动省林业局批复相关项目用地需求。

6.关于“对接融入粤港澳大湾区桥头堡有差距”的问题。

整改情况：一是印发《2022年对接融入粤港澳大湾区工作台账》，细化、量化相关工作目标任务18条。二是推进落实《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线人民政府 中国科技开发院共建“科创飞地”合作协议》，印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“科创飞地”认定管理办法（试行）》和实施细则。三是与东莞市科技局签订合作协议，并促成赣江院与东莞松山湖实验室、中国散裂中子源建立常态联系机制。

7.关于“科技创新引领作用发挥有差距、科技创新平台载体作用发挥不明显”的问题。

整改情况：一是制定《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》，以政策红利引领企业创新；召开了全市科技创新赋能行动工作部署会，印发《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技创新赋能工作方案》，系统部署、压实责任、强力推进。二是出台《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技创新平台建设三年行动计划》，在现代家居、纺织服装、电子信息等产业申报组建创新平台。现代家居产业方面，邀请省科技厅同志实地指导家具产业创新联合体组建工作；电子信息产业方面，已布局建设省级工程技术研究中心3个、组建市级技术创新中心20个。三是组织对首批32家市级技术创新中心和省级以上科技企业孵化器开展了现场核查，并向省科技厅报送了检查情况。

    8.关于“在主攻科技创新市级重点项目统筹调度不够、部分年度目标任务未落实”问题。  

    整改情况：一是分组对未落实年度目标任务的主攻科技创新项目进行了现场督导，召开了科技创新赋能行动重点项目调度会，逐个听取项目推进情况、存在的问题和下一步打算。二是局领导带队赴于都县牛仔产业研究院和纺织服装产品质量监督检验中心调研，指导申报省“双千计划”和市“苏区之光”人才计划，并推荐相关科研人员纳入今年“苏区之光”计划支持。三是向省科技厅推荐赣州数字经济产业园、赣州国家高层次人才科创园申报省级科技企业孵化器。四是制定了工作进度计划表，并现场调度揭榜挂帅项目“精制竹浆的制备关键技术及杂细胞的综合利用”落地转化事宜。五是赴科技部、省科技厅，分别就支持我市科技创新工作有关事项进行了专题汇报，科技部已将信丰县列为“100+N”开放协同创新体系建设单位。

9.关于“工作缺乏系统谋划”的问题。

整改情况：一是强化统筹思维，加强工作谋划，召开了全市科技创新赋能行动工作部署会，总结和部署工作，制定印发《2022年全市科技创新赋能行动工作方案》，明确总体目标、实施七大工程。二是强化督促指导，印发了《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技创新赋能行动考评方案》，并开展了督导，掌握工作情况，调度年度各项重点任务和目标落实情况。三是加强定期调度，召开了全市科技创新赋能领导小组会议，通报一季度工作，听取各县（市、区）、成员单位汇报，布置二季度重点工作。

    10.关于“执行‘三重一大’制度不够严格”的问题。

整改情况：印发了《市科技局党组会、局长办公会议事规则》，涉及走访慰问、人员聘用、巡察整改、党组议事决策、人事调整、大额资金使用等重大事项均通过党组会研究决定，坚决杜绝随意性。

     11.关于“落实意识形态、保密工作责任制不够有力”的问题。

    整改情况：一是严格落实意识形态工作责任制，局党组召开了全面从严治党专题会，印发了《市科技局党组2022年意识形态工作要点》，出台了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局意识形态工作考核奖惩制度》。二是抓实意识形态阵地管理，明确专人管理，完善局政务网站和“赣州科技”微信公众号栏目设置和内容，充实“通知公告”、“政策法规”等栏目内容。加大宣传力度，目前公众号关注人数达到1900余人。三是加强保密管理，学习了保密管理制度等文件，开展了保密教育专题学习，根据人员变动及时调整了市科技局保密工作领导小组，严格涉密载体管理等。

    12.关于“对党风廉政建设的认识有偏差、抓党风廉政建设方法和措施针对性不够”的问题。

    整改情况：一是提高全局干部职工对党风廉政建设重要性的认识，加强教育管理，开展了“3.25”警示教育活动，增强廉政风险意识。二是积极配合市纪委市监委护航“三大战略、八大行动”，局党组班子成员对科技创新赋能行动方案内容进行了深入详实的解读。三是主动接受派驻纪检监察组监督，主动邀请参加党组会，讨论研究人事调整、评优评先、项目立项等事项。四是召开全面从严治党专题会，研究党风廉政建设工作，并印发《市科技局党组2022年党风廉政建设工作要点》，层层签订责任状。五是严格执行落实好党组书记和班子成员每年至少上一次党课制度。六是开展任职廉政谈话。局党组书记对调整和新提任的科级干部开展了任职谈话，派驻纪检监察组进行了廉政谈话。

    13.关于“党风廉政建设责任制执行不够严格”的问题。

整改情况：一是召开局党组全面从严治党会议专题研究了党风廉政建设工作，印发《市科技局党组2022年党风廉政建设工作要点》，并制定了党风廉政责任清单。二是机关一支部召开了组织生活会并开展民主评议党员工作，就局机关干部违规问题开展了严肃的批评和自我批评。

    14.关于“‘怕慢假庸散’作风顽疾根治不够到位、内部管理制度执行不严格”的问题。

整改情况：一是着力加强作风建设，严格制度执行，制定了年度重点工作任务表，实行挂图作战攻坚，定期开展督查督办；严格考勤纪律，开展机关考勤督查3次。二是严格执行财经纪律，委托第三方会计师事务所开展机关财务监督检查，在公务接待中严格规范执行公函，规范财务管理。三是做好档案管理，完成了局机关历年文书档案整理归档、移交进馆工作。

15.关于“科技领域‘放管服’改革步子较慢、科技中介载体发挥作用不够”的问题。

整改情况：一是将科技新政20条全部纳入“亲清赣商”兑现平台，其中18项惠企政策为“免申即享”，并制定了惠企政策目录及办事指南。二是加大宣传力度，印发《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技创新赋能与人才工作手册》2000册，将赣州科技大市场简介和公众号编入其中，提高社会知晓率；今年以来，科技大市场围绕1+5+N重点产业发布优秀科技成果73期，举办了全市初级技术经纪人培训会。

16.关于“助推企业科技创新有差距”的问题。

整改情况：一是优化科技计划项目管理，修订印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技计划项目管理办法》，完善项目管理流程，组织征集了市级科技计划和“揭榜挂帅”制项目指南建议；制定了《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局科技监督检查工作计划》，组织对2016年以来立项的市级科技计划项目进行了全面清理。二是做优科技金融，召开了mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“科贷通”经办银行机构座谈会，研究进一步完善“科贷通”融资管理运行机制，一季度向“科贷通”合作银行推荐科技型企业9家、发放贷款2660万元，续贷32家11170万元。三是进一步细化《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线揭榜挂帅制项目试点工作方案（试行）》，印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线揭榜挂帅制项目工作流程》；提高工作质量和效率，局党组书记对相关责任局领导就“揭榜挂帅制项目推进不力”问题进行了约谈，分管领导对相关责任科室同志进行了约谈。                                 

17.关于“科技下乡活动‘雷声大、雨点小’、帮扶工作效果差”的问题。

整改情况：一是进一步加强对科技下乡重要性的认识，局党组会专题学习了习近平总书记对科技特派员制度推行20周年作出的重要指示精神，并将科技下乡列入《2022年全市科技工作要点》，印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局2022年度科技下乡工作方案》，明确科技下乡活动、科技特派员选派及考核、星创天地等工作要求。二是召开了mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线2022年度科技特派员培训视频会，解读科技特派员管理及考核评价制度，推动抓实技术帮扶、技术培训工作。三是在115名省科技特派员的基础上，首次选派了18名市级农业科技特派员对接服务产业需求，安排项目经费，提升帮扶效果。四是印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技特派员管理及考核评价办法（试行）》，传导考核压力，表彰优秀典型。

18.关于“市级科技计划项目管理不够严格”的问题。

整改情况：一是修订印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技计划项目管理办法》，进一步规范项目审核程序，确保市级科技计划项目程序规范、立项和资金支持公开透明。二是优化项目申报平台，已使用mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技计划项目管理系统进行线上申报，操作更加规范、透明。三是印发了《市科技局党组会、局长办公会议事规则》，严格执行“三重一大”制度，重大决策、大额资金使用等均由提交局党组会研究决定、集体决策。

19.关于“财务管理不严格”的问题。

整改情况：一是聘请第三方会计师事务所对近年来局机关财务往来账、现金账进行核查。二是根据《专项审计报告》，对干部职工个人借（欠）款、外单位借款开展了清理。三是已将“一日捐”善款捐至市慈善总会。

20.关于“公务接待不规范”的问题。

整改情况：一是组织开展了公务接待自查，并将自查报告报派驻纪检监察组备案。二是党组会学习了关于规范公务接待相关文件，进一步加强公务消费管理，做到“三单一函”齐全，杜绝超标准接待。三是对相关财务人员进行了约谈。

21.关于“党组重业务轻党建”的问题。

    整改情况：一是印发《“党建引领科技特派员行动”实施方案》，印发《2022年全市科技工作要点》，做到党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核；向市直机关工委提报了举办科技创新赋能专题能力提升示范班的初步意见和申报表，推进党建与科技业务深度融合。二是制定印发《2022年市科技局党员领导干部基层党建工作联系点工作的通知》，明确一名党组成员联系机关二支部，落实好上党课、开展主题党日活动等要求，召开了党支部书记述职评议会，机关一支部、二支部在赣江源社区开展了“弘扬雷锋精神，争做志愿先锋”主题党日活动。三是重新核定了党费收缴基数，公开了党费收缴和使用情况，并坚持每月在局党建工作微信群提醒交纳党费。

    22.关于“党支部‘三会一课’不规范”的问题。

整改情况：一是组织学习并严格执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，各支部规范执行“三会一课”制度，发挥各党支部书记作用，安排好支部支委会、党员大会、学习会等活动，推进支部建设规范化。二是制定印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局打造让党放心、人民满意模范机关工作方案》，召开了创建动员部署会，率先在市直单位出台《打造“四强”党支部创建方案》，推进机关党支部全面进步、全面过硬。

23.关于“党内政治生活不够严肃、不够规范”的问题。

整改情况：一是提高民主生活会和组织生活会质量，积极开展批评和自我批评，召开了党史学习教育民主生活会，达到预期目标；分别召开了一支部、二支部组织生活会，县处级领导干部以普通党员身份参加，批评有辣味、见思想。二是机关党委书记对机关一支部第1、2党小组会议记录相互抄袭的相关责任人进行了谈话批评教育；定期组织对支部、支部委员会议记录进行检查，今年开展抽查检查4次。

24.关于“抓巡察反馈问题整改的政治态度不够坚决、建章立制和举一反三不够”的问题。

整改情况：一是提高政治站位，局党组切实履行好巡察整改主体责任，印发《市委第一巡察组巡察市科技局党组反馈意见整改工作方案》，并成立整改领导小组和办公室，建立整改销号台账。先后召开党组会、调度会、推进会8次，调度整改落实，并对进展缓慢事项进行了重点督办。二是注重举一反三，查找3个具体问题，全面认领共计29个具体问题。在整改过程中，建立长效机制，共完善建立制度、制定工作方案等28项，推进各项任务全面整改、系统整改，改到位、改彻底。

25.关于“上一轮整改未清仓见底”的问题。

整改情况：一是委托第三方会计事务所全面核查账务情况，根据《专项审计报告》，对干部职工个人借（欠）款、外单位借款进行了全面清收。二是印发《市科技局党组会、局长办公会议事规则》，规范开展集体决策，发挥好党组的核心引领作用。三是制定《2022年市科技局党员领导干部基层党建工作联系点工作的通知》《进一步完善2022年市科技局党组中心组学习制度的通知》《2022年度市科技局党组中心组学习安排》《市科技局党组中心组理论学习2022年季度研讨计划安排》，推进实施党建质量过硬行动。四是制定《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局党建工作“三级四岗”责任清单》，召开了局机关党支部书记述职评议会，督促机关党支部书记履行好党建工作责任。

（二）已完成整改的举一反三问题（共3个）

26.关于“全市科技创新的家底不清”的问题。

整改情况：一是加快建设“mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科创生态数据应用平台”，已建立创新实力、产业生态、园区载体、科技企业、创新资源、科技特派员管理6大板块。二是形成“1+5+N”产业雷达、创新资源分布图，产业集群分布图，园区，科研院所、平台基础信息，全面摸清我市科技创新家底，找准短板、精准施策，推动科技创新高质量发展。

    27.关于“市级科技监督工作一直未开展”的问题。

整改情况：一是将市级立项100万元以上支持的科技计划项目纳入全市科技创新工作调研督导，并开展了实地监督检查，跟踪项目进展和实施情况。二是印发《2022年mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技局科技监督检查工作计划》，将2016年以来立项的科技计划项目纳入随机抽查。

28.关于“对人民健康领域科技创新的关注不够”的问题。

整改情况：主动对接，了解国家区域医疗中心建设科技需求，并与南方医院赣州医院就支持国家区域医疗中心建设进行了对接座谈，建立定期协调沟通机制，从科技计划项目申报、创新平台建设、人才培育等方面支持人民健康领域科技创新。

（三）延迟销号具体问题（1个）

 29.关于“‘抓战略’用力不足、研发投入强度偏低”的问题。

整改情况：一是加强政策引领，组织召开了科技与人才新政新闻发布会，介绍即将出台的市科技新政20条；印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线进一步强化科技创新赋能的若干政策措施》，强化科技创新政策供给。二是深入基层调研，局班子成员深入赴科技型企业开展了科技创新工作调研，并宣讲科技新政，引导鼓励企业加大研发投入；分组实地指导各县（市、区）制定科技新政、科技创新赋能行动方案及科技创新中心组建等情况，推动形成市、县工作合力。三是持续开展研发投入攻坚，召开了mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线科技新政宣讲暨全社会研发投入座谈会、研究开发费用税前加计扣除政策暨科技管理干部业务培训视频会、科学研究与技术服务业科技统计报表填报培训会，提高科技新政的知晓度，指导研发投入填报和纳统工作。四是加强对接汇报，局主要领导带队赴省科技厅、省教育厅、省统计局对接汇报了高质量发展综合考评“科技创新”指标，全力争取支持。五是定期调度推进，市政府办向各县（市、区）发送了《工作提示函》，市科技局向各县（市、区）科技部门下发了关于做好2021年企业研发投入重点评估指标核对工作的提示函，要求各地按照“应统尽统”要求全面、如实填报，今年1-5月全市规模以上企业研发投入达 34.68亿元，同比增长 38.2%。但由于2021年全省科技经费投入统计公报尚未正式公布，全市综合创新能力水平前移的目标暂时无法体现。下一步，将持续加大研发投入攻坚力度，完成全市综合创新能力水平前移的目标任务。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0797-8991580；邮政信箱：mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线章贡区长征大道8号市政中心双子楼南楼602室，邮编341000；电子邮箱：kjj615@163.com。

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                              2022年7月21日