2021年以来，市政府金融办在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实市第六次党代会精神，全市金融业飞速发展，资本市场蓬勃发展，金融生态持续优化，为经济社会发展作出积极贡献。

一、2021年主要工作成效

主要金融指标实现全省“四个第一”。企业上市：今年新增上市企业5家，占全省42%，排名全省第一。“映山红行动”开展以来，全市新增境内外上市企业9家，排名全省第一。“险资入赣”：险资入赣75.11亿元，占全省比重20%，排名全省第一。融资担保增信：截至11月末，全市融资在保余额216.02亿元，融资担保放大倍数5.9倍，“总对总”批量业务规模突破22亿元，在保余额、业务增量为全省第一。“省双千人才”培育：全市有8名省双千人才，数量全省第一。

（一）完善金融服务实体经济常态化机制。建立金融服务“1+4+3”工作机制，一即：建立1项政银企对接机制，连续七年举办“江西省金融机构服务mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线经济发展产融对接会”，促成79个融资项目签约，签约金额176.86亿元。四即：持续落实问题企业贷款协调处置、银行抽贷定期通报、地方政府倒贷、金融诉讼案件快审等“四项”制度。三即：开展“融资、融智、融产业”三大专项行动，常态化开展项目推介和包装。发挥金融机构总行资源优势，引入7家重量客户。截至11月末，全市贷款余额6589.05亿元，比年初增加824.64亿元。

（二）提升资本市场服务质效。一是强化培训对接。联合沪深北交易所组建金融专家服务团赴各地指导，打造“资本市场在行动”等系列活动品牌，提升资本市场意识。二是释放政策叠加效应。用足用好证监会和省里配套出台的新一轮对口支援金融政策，释放政策叠加优势。三是搭建对接平台。依托深交所路演中心和上交所服务基地，联合深创投等知名投资机构举办“赣企融湾”等路演活动。四是建立问题协调处置机制。成立推进企业上市工作领导小组，组建“四个一”服务小组（即一名政府领导、一名金融部门领导、一名行业主管部门领导和一名中介机构负责人）精准帮扶。定期召开上市问题协调会、政企会议进行专题协调，集中攻坚。

（三）纵深推进普惠金改试验区建设。一是完善金融组织体系。推动银行、保险、券商和地方金融全面发力，新增各类机构、网点29家，9个县级金融服务中心挂牌，村村有普惠金融服务站，全市实现城商行、农商行、村镇银行、证券营业部、还贷周转金公司等金融机构县域全覆盖。二是创新金融产品服务。新推出金融产品48余款、达160余款，支持小微企业。运用小微企业融资服务、企业收支流水大数据、中征应收账款融资服务、农村经营户信用信息联网核查等四个平台，累计办贷880亿元。截止目前，普惠型小微企业贷款同比增长20.18%、高出各项贷款4.7个百分点。

（四）防范化解地方重大金融风险。一是设立金融审判庭。今年市本级共审理金融案件777件、结案585件，保护金融债权13亿元。二是成立债权人委员会。成立117家债权人委员会，涉及授信总额236.94亿元，贷款余额142.28亿元。三是积极处置非法集资。建立涉金融字样注册预警机制，开展“亮剑行动”、涉金融字样企业专项整治。1-11月，新发涉嫌案件连续23个月保持下降。稳妥化解陈案，已化解30件，圆满完成今年任务。

2021年，将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照中央、省、市重大决策部署，紧紧围绕服务实体经济、深化金融改革、防控金融风险三项任务，服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，抓实国家普惠金融改革试验区建设，全面融入粤港澳大湾区，推进我市省金融次中心和区域性金融中心建设，促进全市经济社会高质量跨越式发展。

（一）抓实普惠金改，服务发展新格局。一是打造普惠金融智慧服务平台。推动赣州金控集团整合全市公共及准公共数据打造普惠金融智慧服务平台，对接江西省一站式金融综合服务、企业收支流水大数据等平台，为金融机构提供信息中介、产融对接、信用画像等服务。二是完善“五级分险”融资担保机制。做实县（市、区）政府性融资担保公司，确保有机构、有人员、有场所、有业务。在此基础上完善国家融资担保基金、省、市、县级担保公司和商业银行的“五级分险”融资担保机制。三是健全县（市、区）四项金融服务制度。指导县（市、区）全面落实银行抽贷定期报告制度、问题企业贷款协调处置制度、地方政府还贷周转金机制、金融案件快审四项制度作用。督促转贷公司实质性运营，县级全覆盖设立金融审判庭，促进金融案件快审快结。四是打造五类信用主体。采取“党建+”模式，依托基层党组织和金融机构，开展信用乡（镇）、信用村、信用户、信用园区、信用企业创建，完善信用档案，优化信用环境。五是设立村级普惠金融服务站。依托赣州农商行、赣州银行、农业银行、邮储银行等涉农金融机构，在行政村的村部、超市等场所建立普惠金融服务站，提供小额取款、生活缴费、金融宣讲等便民服务。六是压实金融机构主体责任。引导银行机构创新产品和服务，在信贷额度、审批权限、贷款流程、利率定价、不良处置、尽职免责等方面向上争取政策支持并向下授权延伸。引导保险机构在创新、增品、扩面上下功夫，提高保险密度和深度。

（二）引进域外资金，助力重点项目建设。一是主动对接政策性及国有大型商业银行。引导政策性银行和国有大行发挥技术优势，提前介入项目包装、策划，对接大额度、长期限、低利率资金。二是精准对接债券市场。推动县（市、区）国有平台的市场化转型和归并整合做大做强，提升信用评级，加快发行企业债、公司债、债务融资工具及双创孵化专项债、项目收益债等创新债券。三是加大险资引进力度。通过保债计划、资管计划、股权计划等方式积极引入险资，参与我市大型基础设施建设，支持蔬菜、康养、旅游等产业发展。

（三）运用资本工具，推动创新创业和产业集聚发展。一是发展创业及股权投资。发挥“两城两谷两带”基金领投、跟投作用，引导各类域外基金参与我市产业投资，为企业提供全生命周期服务。引导有条件的基础设施项目、工业园区发行公募REITs。二是推进企业股改上市挂牌。力争九丰能源、悦安新材料、腾远钴业等企业实现上市。推动赣州水务、佳腾电业等企业股改、报辅。三是指导上市挂牌企业再融资。推动孚能科技等上市挂牌企业通过增发、可转债等方式再融资，引导募集资金投入本地。四是推广“保险+期货”项目。开发蔬菜、生猪、油茶、脐橙等地方特色农产品的价格、收入、天气指数等多类险种，支持县域特色农业产业发展。

（四）健全金融组织体系，增强服务能力。一是持续引进驻市金融机构。推动银行、证券、保险、期货等金融机构在我市设立区域总部或分支机构，争取浙商银行和渤海银行批筹。二是推动法人机构设立和发展。加快瑞京人寿、瑞京基金和瑞金证券申报进度，打造“瑞京”系列金融品牌。支持赣州银行、瑞京资产、金发集团、品钛集团健康发展。规范融资租赁公司、小贷公司、商业保理公司等地方金融机构发展。三是延伸下沉机构网点。推动一批金融机构向县（市、区）下沉，研究新发起设立村镇银行，争取瑞金光大村镇银行“多县一行”试点，银座村镇银行在乡镇设点。四是做实做强市金控集团。支持市金控集团投资、参股、控股持牌金融机构。发展小贷、保理、租赁等供应链金融业务，打造全牌照经营的类金融平台。开展风险投资、创业投资、股权投资和咨询顾问服务，打造类投行平台。五是成立红色金融研究院。依托赣州银行整合辖区红色金融资源，聘请金融专家团队挖掘红色金融内涵，传承红色金融基因。六是提升金融办队伍素质。指导县（市、区）在事业单位改革中稳定金融队伍，强化金融知识培训，做好基层金融协调服务。

（五）深入开展合作交流，持续开展融资、融智、融产业活动。一是对接融入粤港澳大湾区。深化与大湾区政府、机构的合作，在政策、信息、技术等方面加强交流，发挥广发银行、招商银行、招商证券、平安银行等金融机构优势，引导大湾区总部机构的优质资源、客户导入赣州，推动产业强链补链延链。二是常态化开展政银企对接。指导县（市、区）用好普惠金融服务中心，开展金融专家服务团“进园入企”活动。争取省级金融部门和金融机构支持，举办第七届省级金融机构支持赣州经济社会发展产融对接活动。三是组织跨界跨行业系统化组团式金融培训。把握金融与产业“你中有我、我中有你”的关系，采取“走出去”和“引进来”相结合的方式，组织经济部门、国有平台、重点企业等开展金融知识培训，推动银行机构对客户进行产业发展、企业管理等方面的培训学习。争取举办粤赣投资论坛、金融科技论坛、普惠金融论坛和绿色金融论坛。

（六）严厉打击非法金融活动，营造良好的金融生态环境。一是加大“处非”力度。筑牢防范和处置非法集资“五道防线”，开展形式多样的防范非法集资宣传，协调市场监管等部门严把市场准入关，协同金融监管等部门加强预警监测，组织成员单位开展风险排查，加大处非打击力度。二是加大陈案化解力度。压实公安、检察院、法院等司法部门的属事责任和县（市、区）的属地责任，常态化进行调度、督导，依法推进陈案处置，确保非输入性陈案全部化解。三是加大打击非法放贷力度。巩固扫黑除恶成果，组织开展“扫楼”行动，对非法放贷机构进行清理整顿，打击非法放贷行为。四是加大投资者教育和消费者保护力度。组织金融机构常态化开展投资者教育，推动国盛证券投教基地争创全国性投资者教育基地。支持银行业协会、保险业协会、普惠金融协会等行业自律组织开展金融消费者权益保护。