2022年3月10日，市城管局牵头起草了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“五区一体智慧停车”项目建设实施方案》，经市政府常务会讨论通过并印发实施。现解读如下：

一、出台背景

据国家发改委统计数据，目前我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1：0.8，中小城市约为 1：0.5。据不完全统计，截至2021年底，mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线中心城区汽车保有量约为50万辆，封闭停车场约1040个，泊位约40万个，汽车与停车位的比例约为1：0.8，已达到全国大城市平均水平。但由于缺乏统一的市级智慧停车管理平台，各区域间停车信息无法互联互通，城市停车资源使用率不高、区域分布供需失衡问题依然存在，城市停车难问题无法充分解决。

二、出台目的

（一）解决城市停车难、管理难的问题。受城市公共空间资源有限，城市停车管理数字化、智能化水平不高影响，停车难、管理难等问题突出，严重挤压道路通行空间，影响市民交通出行和城市整体形象。亟需加快建成市级智慧停车平台，规范停车管理秩序，缓解城市停车难题，提升城市综合治理水平。

（二）解决市民停车程序繁琐、体验不佳的问题。市民无需重复绑定各类APP或小程序，只需一次注册，即可实现“一次扫码、五区通停、先离后缴、无感支付”，提升市民交通出行体验。

（三）解决部分停车设施使用率不高、资源闲置问题。充分优化整合各区现有停车管理平台，推进各区停车数据互联互通、交换共享，盘活五区存量停车资源，提高停车设施使用率和社会化服务水平；为五区今后的交通规划、路网规划、城建规划提供数据支撑和决策参考。

三、制定依据

《方案》制定的政策依据主要是《国家发展改革委等部门关于推动城市停车设施发展意见的通知》（国办函6号）、《关于加强城市停车设施建设的指导意见》（发改基础〔2015〕1788号）、《江西省关于进一步完善城市停车设施规划建设管理工作的指导意见》（赣建规〔2017〕54号），同时参考了先进城市经验做法。

四、主要内容

《方案》主要内容分为四个部分。

第一部分为总体要求。包括指导思想、基本原则、工作目标。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展理念，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，着力推动停车资源供给侧结构性改革，围绕城市停车资源集约利用、供需矛盾统筹化解，努力探索建立城市智慧停车管理服务体系，切实满足各类市场主体、人民群众停车需求，为改善城市人居环境、提升城市治理水平和增强城市综合竞争力提供有力支撑。

（二）基本原则

1.政府引导、市场运作。坚持政府引领，强化顶层设计和政策引导，统筹整合停车资源。完善市场参与机制，坚持“谁建设、谁受益”原则，激发市场主体参与城市智慧停车建设动力。

2.统一管理、资源共享。建设全市统一的智慧停车平台，避免重复建设、资源浪费，有序推进五区各类停车资源整合，打造全市停车“一盘棋”的格局，提升停车智能化、信息化水平，推进各类停车资源开放共享，充分发挥停车设施效能。

3.统筹推进、分类施策。在统一规划指导的基础上，根据现有停车需求和区域差异，统筹布局智慧停车场的建设，分区域、分步骤实施。加强重点区域智慧停车场的建设，优化停车管理结构。

4.保障支撑、注重实效。建立健全城市停车管理体制机制，落实主体责任，加强组织保障。强化日常监管，提升智慧停车规范管理水平，确保城市智慧停车实现长效管理、长远发展。

（三）工作目标

1.交通出行便捷畅通。汇聚整合五区各类停车资源，做到“一个市级停车平台、统筹停车资源管理”，全面提升车位导航、快速离场、无感支付等出行体验，让交通出行更便捷。

2.管理服务科学高效。实时掌握五区停车态势，推进停车供需动态平衡，实现资源集约利用、高效共享；对接融入政务云数据平台，为城市综合治理提供数据支撑，让城市管理更智能。

3.城市形象优化提升。全面提升城市停车管理水平，规范停车秩序，破解城市停车乱象，改善城市道路通行空间，提升城市文明形象。

第二部分为工作任务。加快建设市级统一智慧停车平台、全面推进停车场联网接入、完善城市停车平台支付体系、加强经营性停车场管理、建立五区停车设施资源库。

第三部分为职责分工。包括各区及各相关单位具体工作任务。

第四部分为工作要求。包括强化组织领导、强化落实机制、强化宣传引导。

五、惠民利民举措

1、城市发展方面。城市交通拥堵得到缓解，城市道路交通运行环境更畅通，停车难带来的交通压力得到实质减小，城市治理水平得到显着提高。为行政管理部分提供数据参考依据，如肇事车辆的追踪、特殊时期（疫情）的外地车辆排查等。

2、市民停车方面。市民不再需要绑定各种各样的APP或小程序，只需绑定一次车牌号码，就可在中心城区已纳入平台的停车场实现快速进出场服务，真正实现“一次扫码、五区通停、先离后缴、无感支付”。路外一方面，市民可通过平台共享自己的车位。

3、五区联动方面。现有的五区停车资源得到盘活，之前各区已有的停车管理平台得到有效整合，真正打通各区停车数据互联互通、交换共享，能为五区今后的交通规划、路网规划、城建规划提供重要的数字支撑和决策依据。

解读单位：mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线城管局

解读人：程树河

解读咨询电话：139 7073 6839