各县（市、区）发改委，市直有关单位：

根据《江西省公共服务领域项目大会战专项行动方案的通知》（赣发改投资〔2021〕332号）和《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“项目大会战”（2021-2023年）实施方案》（赣市府办字〔2021〕14号）有关要求，现将《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线公共服务领域“项目大会战”专项行动方案》印发你们，并就有关事项通知如下：

一、加强组织领导。我委将依托“项目大会战”委内工作专班，统筹做好项目推进、督促、协调、服务工作。各县（市、区）要参照市里做法，搭建工作专班，健全工作机制，进一步压实工作责任，加强工作协调配合，形成项目推进的强大合力。

二、加强项目管理。各县（市、区）、各市直有关部门要对公共服务领域“项目大会战”年度推进清单内的项目实行分类推进、台账管理、挂图作战。要对照项目计划开工、计划完工的时间节点，在确保施工安全和工程质量的前提下，加快项目实施进度，确保项目早开工、早建成。对进展缓慢的项目，要加强督促管理，并帮助查找问题、解决问题，推动项目加快推进。要严格落实生态环保政策、土地政策，严禁违规占用耕地、生态保护红线，严禁高耗能、高排放项目上马。要严格落实安全生产责任制，坚决守住不发生重特大安全事故的底线。

三、加强调度服务。对公共服务领域年度推进项目清单内的项目将实行按月调度，各县（市、区）、各市直有关部门请于每月25日将项目进展情况报送我委。各县（市、区）、各市直有关部门要坚持“资金、要素跟着项目走”原则，加强资金、用地、用能、用林、市政配套等建设要素保障。切实发挥好市重大项目调度会议、部门联席会议以及市级层面其他调度推进平台的作用，积极协调解决项目推进的突出问题，推动项目顺利实施。

mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线公共服务领域“项目大会战”

专项行动方案

领导小组办公室（设市发改委）

为深入贯彻落实中央、省决策部署和市委五届十次全会精神，根据《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线“项目大会战”（2021-2023年）实施方案》（赣市府办字〔2021〕14号）要求，在全市范围内实施公共服务领域“项目大会战”行动，着力保基本、兜底线、补短板、提质量，切实办好民生实事，织密织牢民生保障网，用心用力增进民生福祉，让老区人民过上更加幸福美好的生活。制定本专项方案。

一、工作目标

2021-2023年，力争每年完成投资220亿元以上。通过实施“项目大会战”，推动我市幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶、优军服务保障和文体服务保障等方面取得新进展，促进公共服务体系更加完善，体制机制更加健全，加快建成区域性医疗养老中心、教育中心、文化旅游中心。

（一）加强基本公共服务设施建设。突出教育、文化、旅游、体育、卫生、民政、就业、住房保障等领域的兜底保障，大力实施教育强国推进工程、优质高效医疗卫生服务体系建设工程、文化保护传承利用工程、社会服务设施兜底线工程、全民健身设施补短板工程、积极应对人口老龄化工程、保障性安居工程、基层就业服务体系工程，着力补齐短板、夯实基础。

（二）推进非基本公共服务提质扩容。积极鼓励和引导社会资本参与非基本公共服务供给，紧扣教育、医疗、养老、旅游等民生领域重点难点痛点，培育和发展非基本公共服务多元供给主体，加大社会办医、普惠学前、普惠托育养老、健身休闲、旅游发展等方面的投入与建设，进一步完善设施、拓宽功能、壮大规模、创新品牌，努力为人民群众提供多层次、多样化的公共服务产品。

（三）推动公共服务体制机制创新。积极对接国家政策，统筹推进公共服务体系建设与体制机制创新，探索互联网、区块链、人工智能等多种科技手段在公共服务供给方面的运用，鼓励适宜的基本公共服务项目通过政府购买服务的方式提供，打破行政区划，优化整合资源，实施统一管理，提升公共服务设施利用率和整体水平。

二、重点任务

根据《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线国民经济和社会发展第十四个五年规划及二0三五年远景目标纲要》精神，对标国家公共服务体系标准要求，认真梳理建立“大会战”项目储备库，抓紧落实我市“项目大会战”重点任务，以大项目引领大投资，以大投资带动大发展。

（一）教育强国推进工程。重点推进基础教育发展工程、职业教育提质创优工程、高等教育争创一流工程、教育信息化建设工程等领域项目建设。

（二）优质高效医疗卫生服务体系建设工程。重点推进公共卫生体系建设工程、医疗服务能力提升工程、中医药传承创新工程、残疾人康复托养工程、妇幼健康保障工程等领域项目建设。

（三）文化保护传承利用工程。重点推进长征国家文化公园（赣州段）建设、重点文物保护和考古发掘、重要自然遗产保护、公共文化服务和旅游基础设施、文化产业主体培育等领域项目建设。

（四）社会服务设施兜底线工程。重点推进兜底性照护服务保障、殡葬服务保障、优军服务保障等领域项目建设。

（五）全民健身设施补短板工程。重点推进全民健身设施、户外运动设施、“互联网+健身”设施等领域项目建设。

（六）积极应对人口老龄化工程。重点推进特殊困难家庭适老化改造、居家社区养老网络建设、农村互助养老服务设施建设、普惠托育服务扩容工程等领域项目建设。

（七）保障性安居工程。重点推进保障性住房、人才住房、老旧小区改造等领域项目建设。

（八）就业服务体系工程。重点推进基层就业和社会保障服务设施、公共实训基地等领域项目建设。

三、工作机制

（一）健全定期调度机制。建立“月调度、季通报”制度，并将有关情况报市“项目大会战”指挥部和相关市领导。

（二）健全项目协调推进机制。坚持以问题为导向，建立重大问题综合协调会议制度，分类别、分权限、分层级及时解决影响项目实施的突出问题。

（三）健全项目联系服务机制。实行市、县领导联合挂点联系重点项目，及时协调解决项目前期、建设过程中的困难和问题。明确重大项目服务受理对接专员，服务保障项目建设。

（四）健全项目督查考评机制。每季度开展项目专项督查，对进展滞后的项目下发工作提醒函，对进展严重滞后的项目下达工作督办函或进行约谈。项目推进情况将列入对县（市、区）高质量发展和市直部门绩效考评。

四、保障措施

（一）加强组织领导。领导小组办公室要加强统筹协调，市直有关部门要加大支持力度，形成推进合力，积极协调解决项目建设中遇到的困难和问题，保障项目顺利实施。各县（市、区）要成立公共服务“项目大会战”领导小组及办公室，建立健全工作机制，采取有力措施，确保工作落实到位、责任到人。

（二）做好项目储备。各地要结合本地区经济社会发展需要，加强与本地区“十四五”规划和行业规划衔接，制定相关领域整体解决方案或规划，研究谋划一批增后劲、管长远、带全局的好项目，建立动态调整、高效管用的项目储备库。按照谋划一批、储备一批、开工一批、建成一批“四个一批”要求，实行清单化动态化管理。

（三）强化要素保障。加大财政资金投入，积极争取中央预算内资金、政府专项债、企业债等资金支持。要充分发挥市场配置资源的决定性作用，鼓励引导更多社会资本参与建设公共服务项目，大力引导金融机构加大对公共服务项目建设的金融支持力度。加大项目用地、用能、用材、市政配套等保障力度，推动项目前期工作取得重大突破。

（四）强化风险防控。各地各部门要切实增强红线意识，严格落实生态环保政策，严禁违规占用耕地、生态保护红线。切实增强安全生产意识，把安全生产摆在突出位置，守住不发生重特大安全事故底线。

附件：mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线公共服务领域“项目大会战”2021年度推进项目汇总表