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治理工作问责办法

第一条  为切实加强货物运输车辆超限超载治理工作 (以下简称治超工作)，进一步落实各县（市、区）和有关部门（单位）治超工作责任，根据《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条  本办法所称问责，是指问责对象在治超工作中不履行、不正确履行职责或履行职责不力，造成了不良影响和后果，依法依规对其追究责任的行为。

第三条  问责对象包括各县(市、区)人民政府和市治理车辆超限超载工作领导小组(以下简称市治超工作领导小组)成员单位，以及负有领导责任和直接责任的相关人员。

第四条  问责方式:

（一）通报。对履行职责不到位导致工作滞后的，由市治超办督促整改，并在一定范围内通报。

（二）诫勉。对失职失责情节较轻的，通过谈话或者书面方式进行诫勉。

（三）组织调整或组织处理。对失职失责情节较重，不适宜担任现职的，根据情况予以停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。

（四）纪律处分。对失职失责应当给予党纪政纪处分的，按照《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等有关规定处理。

以上问责方式，可以视情况合并使用。

第五条  县（市、区）人民政府是本行政区域内治超工作的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，政府分管负责人是具体责任人。县（市、区）人民政府要将治超工作纳入本级政府年度工作目标考核，建立健全治超工作协调机制。市治超工作领导小组成员单位要按照各自职责，落实行业监管责任。

第六条  县（市、区）存在下列情形之一的，市人民政府视情节轻重，对县（市、区）人民政府进行通报、约谈，并对县(市、区)人民政府分管负责人实施问责:

（一）对市治超工作领导小组书面督办事项未及时整改或整改不到位的；

（二）市治超工作领导小组或市治超办通过明察暗访，一个工作日内发现所辖地区存在10辆（含）以上违法超限超载或非法改装车辆上路行驶的；

（三）虚报、瞒报治超数据的；

（四）被省级部门年度内通报3次以上的；

（五）在应对治超突发事件中处置不当引发群体事件，影响较大的；

（六）货源所在地县（市、区）未履行或不正确履行规范装载职责，导致较大以上交通事故发生的；

（七）治超工作全省年度综合排名后10名以内的；  

（八）未配足配齐工作人员，导致治超工作流于形式的；

（九）有其他应当问责情形的。

第七条  县（市、区）存在下列情形之一的，市人民政府责令县（市、区）人民政府作出书面检查，并对县（市、区）人民政府主要负责人实施问责:

（一）在应对治超突发事件中处置不当引发群体事件，影响恶劣的；

（二）货源所在地县（市、区）未履行或不正确履行规范装载职责，导致重、特大交通事故发生的；

（三）治超工作全省年度综合排名后3名以内的；

（四）未将治超经费列入本级财政预算或已列入但未足额保障的；

（五）有其他应当问责情形的。

第八条  市治超工作领导小组成员单位存在下列情形之一的，市人民政府视情节轻重，对市治超工作领导小组成员单位进行通报、约谈、责令作出书面检查，并对成员单位相关责任人实施问责：

（一）对市治超工作领导小组书面督办事项未及时整改或整改不到位的；

（二）未对货运源头、车辆源头和货运车辆驾驶人进行有效监管，导致非法超限超载、车辆非法改装现象严重的；

（三）其他未依照职责分工履职、不正确履职或履职不力，导致本部门、本行业监管缺失，车辆非法超限超载行为严重，或者发生重大案情、影响恶劣的。

第九条  治超工作人员在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究相关责任。

第十条  有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：

（一）以权谋私，索贿受贿，严重影响治超工作的；  

（二）干扰、妨碍问责调查的；

（三）弄虚作假、隐瞒事实真相的；

（四）对检举人、控告人打击、报复、陷害的；

（五）其他应当从重或者加重的情形。

第十一条  本办法所涉及的责任追究，按照干部管理权限和规定程序进行调查处理。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第十二条  本办法由市治超工作领导小组负责解释。

第十三条  本办法自印发之日起施行。县(市、区) 对辖区内乡镇（街道）和本级治超工作领导小组成员单位的问责处理，参照本办法执行。