近日，省人民政府批复实施《江西省内河航道与港口布局规划（2021-2050年）》（以下简称“《规划》”），《规划》是指导全省水路交通运输中长期发展的顶层设计，对指导加快完善我省水运多层次网络布局、重振“赣鄱千年黄金水道”辉煌具有重要意义。现就《规划》的编制背景和主要内容解读如下：

一、编制背景

江西省水资源丰富，现有通航河流101条，航道总里程5716公里，列全国内河省份第九位，是水网比较发达的省份之一，有着得天独厚的水运发展优势。历史上，江西水运在国家南北水运大通道中发挥了重要作用，随着铁路、公路运输的快速发展，水运发展相对滞后。“十二五”以来，经过多年建设发展，我省内河水运发展总体实现了较大跨越，但对标交通强省建设的新形势、新要求，全省水运发展还存在着高等级航道规模偏小、港口功能布局不尽合理、公共保障设施不够完善等问题，水运比较优势尚未得到有效发挥。为深入贯彻落实党中央、国务院《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》、交通运输部《内河航运发展纲要》和省委省政府关于交通强省建设等系列决策部署，促进全省内河水运高质量发展，决定制定本《规划》。

二、《规划》的内容

《规划》分为八个部分。

第一部分是规划基础。包括全省内河航道与港口的现状基础、发展成就及存在问题，分析了今后一个时期全省内河水运发展形势，并对客货运量进行了预测。

第二部分是规划原则与目标。明确指导思想、规划原则和规划目标，提出以交通强省建设为统领，以重振赣鄱千年黄金水道辉煌为目标，加快推进浙赣粤运河世纪水运工程，着力打造干支衔接、内引外联、通江达海的高等级航道网络，着力构建布局合理、协同发展的现代化港口体系，着力形成服务优质、保障有力的支持保障体系。到2035年，基本形成“两横一纵十支”高等级航道网和“两主五重”现代化港口集群，高等级航道覆盖所有设区市，九江建设成为通江达海的区域航运中心。展望2050年，推进形成浙赣粤通道，航道、港口、支持保障体系进一步完善，水运基础设施规模与质量、服务效能、智能化与绿色化水平、安全水平、治理能力位居全国前列。

第三部分是航道布局规划。明确全省航道的层次划分、布局方案和规划等级，全省航道分为高等级航道、地区重要航道和一般航道三个层次，规划航道总里程5805公里，其中高等级航道2071公里，地区重要航道726公里，一般航道3008公里。

第四部分是港口布局规划。明确全省港口层次划分、布局方案和主要货类运输系统布局，全省港口层次划分为主要港口、地区重要港口和一般港口三个层次，规划九江港和南昌港为主要港口，赣州港、吉安港、宜春港、鹰潭港、上饶港为地区重要港口，新余港、景德镇港、抚州港、萍乡港为一般港口，形成以“两主五重”为重点层次分明、功能完善、布局合理的现代化港口体系。

第五部分是配套设施规划。包括航道维护设施、水上搜救基地、水上服务区和公共锚地、港口集疏运、绿色水运、智能航运及平安水运建设的有关要求。

第六部分是规划实施及效果评价。提出了2035年、2050年两阶段分期建设重点内容，展望了规划实施后总体效果。

第七部分是保障措施。提出了强化组织领导、强化规划控制、强化要素保障、强化规划衔接等四个方面的保障措施。

第八部分是环境影响评价。主要分析评价了规划的环境影响，提出了优化建议和预防或减缓环境影响的对策和措施。