一是把准脉,出实招。此次调研通过交流座谈、查阅资料台账、实地走访等形式,共发现县级水利部门存在线索摸排质量不力、重视程度不够、思想有所松懈且学习贯彻上级精神滞后、扫黑办人员力量不足、资料台账不够规范、执法队伍有待加强、部门沟通协作有待加强、宣传发动不足、建章立制滞后等九个方面的具体问题,针对以上问题,市水利局调研组认真分析原因,帮助基层水利部门找出行之有效的解决办法,能立即整改的立即整改;需要一定时间的,实现挂图作战,销号处理,截止目前,以上问题均已取得阶段性成果。
二是找亮点,广借鉴。此次调研,市水利局调研组大力挖掘基层水利部门在推进扫黑除恶专项斗争中行业整治特色亮点,为推动全市水利系统专项斗争提供良好借鉴。调研发现,信丰县为切实做好河道采砂工作,开展了河道采砂领域专项调研活动,形成了《信丰县水利局扫黑除恶专项斗争督导整改工作中存在的问题及短板浅析》、《信丰县河道采砂领域突出问题专题分析报告》,为采砂领域治乱建章立制提供决策依据;赣县区在全市最早探索建立健全河道砂石资源釆运销全过程监管的新模式,该区国有砂石公司推出全新购砂助手模式,由采砂办在金融机构开设监管专用账户作为砂石运输线上交易资金监管及清算单位,实现砂款及运费线上交易,有效避免虚假下单等现象发生,为用砂户和运砂户网上提供便利,使得砂石运输价格更加合理;兴国、宁都两县紧扣多部门联合治砂模式,强化部门合力。兴国县抽调水利、自然资源、交通运输、公安、交警、工信、市监等部门成立了河道采砂联合执法大队,公安局、检察院在水利局设立了警务室和检察室;宁都县从水利、公安、应急、交警、交通、公路抽调41 人,成立河道采砂整治联合执法队,由县委常委挂帅,打击查处非法采砂行为。通过各县水利部门因地制宜的探索实践,一些好的做法在全市推广,全市河道采砂管理日益规范。
三是补短板,建机制。面对我市河道采砂执法力量与日常监管存在的点多线长面广的现实矛盾,我市水利系统积极补齐短板,全市共有6个县(区)水利部门通过购买社会服务或是借助政府力量组建了整治联合执法队,大幅度提升了水行政执法力量;同时,健全完善执法机制,努力从部门 “单兵作战”向“横向联合、纵向联动”作战转变,不断推进市县水利部门、市直部门联合执法常态化。坚持每年联合市公安局等部门开展联合执法和联合整治行动,联合市检察院、公安局等九部门印发了《关于建立联合整治长效机制强化河道采砂监管的实施意见》,建立了8项工作机制,将部门协同合作常态化以制度形式予以明确;此外,为进一步推进水利行业长效常治,联合市公安局、市场监督管理局印发了《全市水利资源领域打击防范黑恶犯罪推动长效常治的实施方案》;联合市检察院、市公安局印发了《mobile28365-365_bt365如何_beat365官网在线水行政执法与刑事司法衔接工作实施办法》等文件,以上机制的建立为防范打击水利资源领域黑恶犯罪,推动水利行业健康有序发展提供了遵循。