1.加强部门联动,形成工作合力。制定《代理记账行业违法违规行为专项整治检查工作方案》,成立专项整治工作小组,联合县市场监管局、县行政审批局,密切配合开展专项整治行动。市场监管局汇总时间段范围内营业范围含“代理记账”的企业名单;行政审批局汇总取得代理记账许可证企业名单;财政局通过全国代理记账机构管理系统,并与市场监管局筛选名单比对。检查中针对分支机构专职人员难以认定问题,财政与市场监管、行政审批人员共同研讨,确认分公司应以一个分支机构认定,以工资发放、社保缴纳等情况确认分支机构专职人员情况。
2.吃透文件精神,扎实开展整治。针对前期筛选企业名单,组织人员进行上户,宣传本次全国代理记账行业专项整治精神,摸清各代理记账企业基本情况。组织相关企业开展自查,按照统一格式提交自查报告。进入检查阶段后,再次组织人员逐一上户,对照《代理记账管理办法》中关于代理记账企业的“四个条件”要求及自查报告情况,实地重点核实专职从业人员情况与内部规范建立落实情况。所检查的每户企业,从依法设立情况、代理记账许可证取得情况,专职从业人员资质、数量情况,内部控制规范,会计基础工作等方面进行检查记录,制作财政检查工作底稿,并由企业负责人签证认可。
3.严格把握政策,依法处理处罚。针对受检企业态度较好、情节轻微的实际,对照《代理记账管理办法》及相关规定,检查组对13户企业下发了《大余县财政局关于限期整改代理记账违规行为的通知》,指出存在问题,督促其接到通知60日内整改到位。要求整改后及时向财政局报送相关资料,逾期没有整改到位的,将依法依规撤销其代理记账资格;同时将对代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员给予警告,根据有规定实施联合惩戒,并向社会公示。
4.检查服务并重,力促规范发展。由于这是全国范围首次开展代理记账企业检查,检查发现大部分企业对代理记账的规范要求认识不到位,前期规范发展意识较为薄弱。检查组人员大力宣传《会计法》、《会计基础工作规范》和《代理记账管理办法》等行业法规,督促企业负责人、代理记账业务负责人和专职从业人员,加强相关行业法规的学习、理解和执行;并针对各自企业存在的具体问题,提出规范企业发展的整改建议,力促企业整改到位、健康发展。
5.推动良好沟通,建立长效机制。县财政局与市场监管局、行政审批局建立有效沟通衔接机制,商定今后市场监管局、行政审批局在办理企业注册登记时,将营业范围含有“代理记账”业务的企业第一时间向财政局推送。财政局及时跟进提醒企业办理代理记账许可证书,督促代理记账企业诚信备案;联合税务、市场监管部门加强信息共享和联合执法检查,强化代理记账企业日常监管,促进代理记账行业的健康规范发展。